本报讯记者皮泽红报道6月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》。不久前，广东省深圳市政府新闻办举行深入推进深圳综合改革试点系列新闻发布会。会上，深圳市委常委、秘书长、改革办主任郑红波，深圳市委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任张茜，深圳市发展改革委主任郭子平介绍了相关情况。郭子平表示，经济体制改革牵引带动作用的发挥，直接影响《意见》各领域改革的整体效能。下一步，深圳将围绕《意见》部署的改革举措，从四个方面进一步深化经济体制改革。一是进一步放宽市场准入。深圳是国家放宽市场准入的试点城市，在智能网联汽车、基础设施REITs、低空经济领域已经探索推出了一批在全国推广的市场准入经验做法。比如，智能网联汽车方面，入选全国首批智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市，建成全国首个规模化“5G+车联网”示范区。这次《意见》提出探索人工智能辅助医疗设备准入应用机制，完善低空飞行服务保障体系，探索“源网荷储一体化”商业模式等。下一步，深圳将加快推进深圳放宽市场准入24条特别措施的实施，在人工智能、智能网联汽车、医药与医疗器械领域探索“沙盒监管”机制。实施“AI+城市”“AI+千行百业”，大力推动药品和医疗器械审评、检查、临床试验等规则与国际衔接。按照“深圳示范、湾区组网、全球推广”的思路全面启动实施“超充之城2.0”，进一步加快重卡超充换和乘用车闪充等大功率充换电技术应用。二是进一步便利要素资源获取。深圳在要素市场化改革方面探索是比较早的，多项改革走在了全国的前列。比如，在劳动要素方面，设立全国第一家人才服务公司，今年前5个月，全市新引进人才入户近4.4万人，目前全市高技能人才159万人，占技能人才比重达到了39.2%，位居全国前列，连续两年被智联招聘评为最吸引“95后”的城市。下一步，深圳将聚焦打造要素资源最集聚、获取要素最便捷的城市，对《意见》部署的深化数据要素市场化配置改革等举措，进一步完善数据要素登记存证、数据资产评估入表、场内数据交易等方面技术标准。加快打通部门壁垒，扩大公共数据资源的供给，开展公共数据分类分级授权运营。探索“负面清单+一般清单”数据出境清单管理制度，率先在医疗健康、金融保险、商贸物流等领域培育一批跨境可信数据空间。三是进一步对标国际高标准经贸规则。近年来，深圳聚焦投资贸易、现代服务业、科技创新等领域，不断深化国际规则衔接的深度和广度。比如，引进外商独资医院，今年1月，第一家外商投资医院就获得了营业执照；引进境外基金合作，深圳在2023年引进了中东主权基金——沙特阿拉伯基金，成立蓝海太库(深圳)私募股权投资基金公司，发起首支中东合作基金，规模有10亿美元。这次《意见》提出支持深圳建设更高水平开放型经济新体制。下一步，深圳将适应CPTPP、RCEP和DEPA等高标准经贸规则从关税、非关税等“边境上”措施，逐步延伸拓展至产权保护、环境标准等“边境后”措施的新要求，以前海蛇口自贸区为试验田，分批次对标高标准经贸规则进行压力测试。同时，以深圳获批服务业扩大开放综合试点城市为契机，深圳将进一步扩大电信服务、医疗康养、商贸文旅、交通运输等领域扩大开放。四是进一步优化一流营商环境。深圳以“一号改革工程”加快打造国际化、法治化、市场化营商环境，连续4年获评全国工商联“营商环境最佳口碑城市”。目前，全市经营主体达448.7万户，总量和创业密度居全国第一。下一步，深圳将聚焦提升企业获得感，着力打造一流的政务环境，突出以人工智能赋能服务创新，扎实做好“一网通办”“一网统管”“一网协同”，进一步完善审批和监管之外的服务体系，实现行政行为“少、好、快”。着力打造一流的法治环境，健全公开透明办事的制度机制，落实好规范涉企执法专项行动，全面推广执法监督码系统，让企业和群众高效便捷把事办好，为经营主体提供全方位法治保障。着力打造一流的产业环境，突出要素保障和配套协作的效率效益，围绕生产、销售、科技、人才、服务等多维度，营造出综合优势更强的产业生态，推动资源高效配置和有效供给。最后，深圳还将着力打造一流的城市环境，从细节入手、从小事做起，提升城市创新创业、美丽宜居、幸福平安的水平，使广大企业和创业者能够放心满意地在深圳投资兴业，使每一位深圳市民、来深游客都感受到无所不在的便捷和舒适。
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